was heißt hier „ursprünglich vorgesehen“?

Süddeutsche Zeitung 20. Juli 2013 zum Bahnprojekt Stuttgart 21:
„Nach dem S-21-Spatenstich im Februar 2010 waren die Baubemühungen ja zunächst eher theoretisch geblieben: Schon längst sollen die ersten Züge nicht mehr,
wie ursprünglich vorgesehen, 2019 rollen. 2021 lautet die neue Zielmarke. Und selbst die gerät jetzt ins Wanken.“
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DB-Projektmagazin Herbst 1997, Seite 3:

„Der zweite große Abschnitt, das Gebiet B, umfaßt 48 Hektar zwischen der Wolframstraße und dem Paketpostamt am Rosensteinpark. Hier kann gebaut werden, sobald (im Jahr 2008) der neue Bahnhof fertig ist.“